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经济观察网 记者 黄一帆 10 月 18 日，中国证监会（以下简称"证监会"）官网通报证券公司投行业务内部控制及廉洁从业专项检查情况。

2019年，佐科总统宣布了迁都计划，在东加里曼丹省辟出一块三角地创建新首都。2022年1月，印尼议会通过迁都法案，并将新首都命名为“努山塔拉”，在印尼语中意思为“群岛”，并预计自2024年开始分阶段迁都。

“旅游是异地的生活方式”。在这个一切皆文旅的时代，各色小城平日那些看似寻常的“在地文化”，在别人看来就是一道绝美的风景。在现代设施方面，小城自然无法与大城市相提并论，但分布广袤、数量众多的“乡土中国小城”，在地理环境、方言、饮食、建筑、生产方式、节庆以及民俗信仰、地域人群集体性格等方面都有着不同的特点，搭配基层鲜活的创造能力与天然质朴甚至带点野性的生产生活场景，形成了无法比拟的独特性与差异性，成为一道道壮丽的活态文化景观。这种反差的美，契合了现代城市居民复归乡野进行情绪释放、心灵疗愈和求新、求异、求知需求，这也是越来越多人把旅行体验交给这些“小地方”的背后逻辑。

为落实中央金融监管工作会议"长牙带刺、有棱有角"要求，持续强化对证券公司投行业务监管，压严压实中介机构"看门人"责任，今年证监会组织对部分证券公司投行内部控制及廉洁从业情况开展了现场检查。

从检查情况看，证监会称，"个别证券公司仍存在投行内控把关不严等问题，一些项目尤其是债券承销项目尽调核查工作不到位，没有全面落实勤勉尽责的要求"。

11 家券商被罚

据统计，本次证监会共发出 19 张罚单，涉及申万宏源承销保荐、开源证券、中国银河证券、东方证券承销保荐、光大证券、东北证券、中信建投、海通证券、兴业证券、中航证券和中原证券 11 家券商。

证监会对违规问题多、情节严重的开源证券、中原证券，采取暂停公司债券承销业务 6 个月的行政监管措施，要求公司全面整改，切实吸取教训；对 11 家公司视违规问题情节轻重分别采取监管谈话、责令改正、出具警示函等行政监管措施，要求针对性解决尽调、内控短板问题。

据监管发布的开源证券相关罚单，经查，开源证券存在多项违规行为，包括：在个别公司债券项目中未勤勉尽责，导致募集说明书中存在误导性陈述；在承销多项绿色债券时未审慎核查把关，造成债券发行人依托虚假、无收益或有明确资金来源且即将建成等项目违规融资、重复融资，约定用于绿色项目的资金被挪为他用；在多个投行项目中质控核查把关不严。

中原证券则是存在四方面违规行为：一是帮助债券发行人与投资者签订债券咨询服务协议，以给予票面利息补差费用的形式非市场化发债。二是在个别公司债券项目中，对发行人偿债能力核查不充分，未发现发行人存在融资租赁合同违约事项且被法院裁定为被执行人。三是在个别项目持续督导期间未勤勉尽责，未发现发行人财务造假事项。四是原质控部门负责人领取项目承揽奖同时参与质控相关工作，质控底稿验收把关不到位等。

同时，证监会还对 43 名直接责任人员及负有管理责任的人员分别采取监管谈话、责令改正、出具警示函等行政监管措施。人员涵盖公司主要负责人、分管投行业务负责人、内核负责人、质控部门负责人、业务部门负责人及项目组成员，并要求公司对相关责任人员进行内部追责。

姜诚君被点名

值得注意的是，此次证监会通报存在违规问题的相关人员中，包含了海通证券原副总经理兼投资银行委员会主任委员姜诚君。

根据证监会罚单，监管发现海通证券在部分项目中履职尽责不到位；投行立项环节把关不严；质控、内核核查把关不严；投行业务信息管理系统建设不完善，违反了有关规定。证监会决定对海通证券采取责令改正的行政监督管理措施。姜诚君作为分管投行业务高管，对相关违规行为负有责任，被要求于 6 月 21 日 15 时到证监会接受监管谈话。

姜诚君，男，1968 年 4 月出生，海通证券副总经理兼投资银行委员会主任委员，涉嫌严重职务犯罪，于今年 7 月外逃。今年 7 月底，海通证券公告称，董事会收到姜诚君的辞职报告，其因个人原因申请辞去公司副总经理职务。

据中央纪委国家监委网站 8 月 28 日披露，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和公安部等部门协助下炒股杠杆平台app，经上海市监察机关、公安机关与有关国家执法机关密切合作，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君在境外落网并被遣返回国。

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